山東省加快視聽電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

    2024年7月11日，山東省工業(yè)和信息化廳、教育廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)督管理局、廣播電視局、廣播電視臺七部門聯(lián)合發(fā)布《山東省加快視聽電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》的通知，進(jìn)一步激發(fā)全省視聽電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新力、塑強(qiáng)全球競爭力、培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

山東省加快視聽電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

    視聽電子是音視頻生產(chǎn)、呈現(xiàn)和應(yīng)用相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的總稱，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要工具和實(shí)現(xiàn)人民美好生活的重要載體，是我省重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等七部門《關(guān)于加快推進(jìn)視聽電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步激發(fā)全省視聽電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新力、塑強(qiáng)全球競爭力、培育新質(zhì)生產(chǎn)力，制定本實(shí)施意見。

    一、總體要求

    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，以“鏈長制”為總抓手，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、市場牽引、龍頭帶動(dòng)、規(guī)范有序，推動(dòng)全省視聽電子產(chǎn)業(yè)持續(xù)向高端邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力全面提升。

    到2025年，全省視聽電子產(chǎn)業(yè)營收突破3000億元，年均增長10%左右，在新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能終端等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。電視機(jī)、電聲器件等產(chǎn)品保持市場占有率全球企業(yè)前三位，打造一批享譽(yù)全球的標(biāo)桿品牌。

    到2027年，全省“視”“聽”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，企業(yè)核心競爭力明顯增強(qiáng)，應(yīng)用場景全面豐富，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平顯著提升，基本建成全國領(lǐng)先、具有全球影響力的視聽電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、融合應(yīng)用新高地。

    二、重點(diǎn)領(lǐng)域

    （一）培強(qiáng)高端電視新優(yōu)勢。加快提升液晶電視等現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品智能化、綠色化水平，持續(xù)提高高端產(chǎn)品市場占有率，鞏固擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢。進(jìn)一步豐富激光電視品類，積極布局智能投影等產(chǎn)品，持續(xù)做大市場容量。突破Micro/mini-LED等新型顯示關(guān)鍵技術(shù)，盡快形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�市場推廣能力。

    （二）促進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)新跨越。支持青島、濰坊等市以壯大虛擬現(xiàn)實(shí)整機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模為牽引，提高國家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心（青島）產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源集聚能力，搭建分發(fā)公共服務(wù)平臺，帶動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品向商用端、消費(fèi)端深度延伸，打造形成涵蓋關(guān)鍵零部件、感知設(shè)備、內(nèi)容制作各環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

    （三）挖掘聲光電器件新空間。支持企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)與國內(nèi)外整機(jī)企業(yè)的對接溝通，加快鞏固原有市場、開拓新興市場，以更大力度融入國內(nèi)外頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，持續(xù)提高無線耳機(jī)、麥克風(fēng)、MEMS聲學(xué)傳感器、微型揚(yáng)聲器/受話器等聲學(xué)產(chǎn)品以及光波導(dǎo)、光機(jī)等光學(xué)產(chǎn)品的市場占有率和附加值，通過促進(jìn)市場多元化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

    （四）發(fā)力商用顯示新場景。聚焦教育、會(huì)議、交通、展會(huì)、醫(yī)療、文娛等行業(yè)場景需求，提高交互屏、電子白板、LED大屏、醫(yī)用顯示屏、激光投影等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和工藝水平，支持企業(yè)從產(chǎn)品銷售者向多場景解決方案提供者轉(zhuǎn)變。推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新，支持在旅游消費(fèi)集聚區(qū)、文旅休閑街區(qū)、公共文化宣傳場所等建設(shè)升級超高清戶外大屏、3D顯示大屏、數(shù)字光影等設(shè)施，打造沉浸式文旅體驗(yàn)。

    （五）布局車載視聽新賽道。緊抓車輛智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展契機(jī)，支持企業(yè)強(qiáng)化與新能源汽車企業(yè)合作，瞄準(zhǔn)環(huán)境融合交互、駕駛信息交互、娛樂交互等應(yīng)用場景，做大高端顯示、高端音響等產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢，積極布局車載娛樂、座艙聲學(xué)、抬頭顯示、觸控交互等系列產(chǎn)品，加快提升車載視聽系統(tǒng)市場滲透率。

    （六）提質(zhì)內(nèi)容制作新供給。鼓勵(lì)電視臺、影視企業(yè)利用超高清技術(shù)對現(xiàn)有經(jīng)典視聽作品進(jìn)行改造提升，支持體育賽事、紀(jì)錄片、影視劇、文化科技等超高清電視節(jié)目制作傳輸。依托青島“東方影都”等影視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)高品質(zhì)視聽內(nèi)容制作生產(chǎn)基地。支持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)建設(shè)內(nèi)容集成分發(fā)平臺，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容多維度融合及呈現(xiàn)。

    三、重點(diǎn)任務(wù)

    （一）提升自主創(chuàng)新能力。

    1.建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺。建強(qiáng)用好全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，充分集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素，發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。積極推進(jìn)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等省級平臺在視聽電子領(lǐng)域的布局，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新骨干支撐，推動(dòng)有條件的省級平臺爭創(chuàng)國家級平臺。

    2.實(shí)施重大科技攻關(guān)。支持企業(yè)積極申報(bào)承接國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造等重大創(chuàng)新專項(xiàng)，依托全國創(chuàng)新資源增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和產(chǎn)品工藝水平。推動(dòng)省科技計(jì)劃通過揭榜掛帥、賽馬制等多種方式，支持企業(yè)形成一批基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新成果，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

    3.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)布局。支持企業(yè)在視聽電子前沿領(lǐng)域開展專利高質(zhì)量創(chuàng)造和運(yùn)用，推動(dòng)企業(yè)參與或主導(dǎo)制定HDR Vivid、Audio Vivid等國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、專利與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步提升行業(yè)話語權(quán)。強(qiáng)化國際知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控機(jī)制建設(shè)，建立健全海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作體系。

    （二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

    1.做強(qiáng)“三核”城市。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，持續(xù)培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。支持青島市持續(xù)做強(qiáng)龍頭，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，全方位塑強(qiáng)智慧生活視聽領(lǐng)先優(yōu)勢；推動(dòng)濰坊市進(jìn)一步開拓國內(nèi)外市場，鞏固擴(kuò)大聲光電器件產(chǎn)業(yè)規(guī)模；引導(dǎo)濟(jì)南市加快壯大面向視聽的軟件工具、顯示模組和優(yōu)質(zhì)內(nèi)容等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局。

    2.培育地域特色。支持煙臺市在保持液晶材料優(yōu)勢基礎(chǔ)上，推動(dòng)企業(yè)繼續(xù)向新型顯示材料拓展布局。支持淄博市創(chuàng)新智能音視頻采集系統(tǒng)等領(lǐng)域布局。支持威海、日照等市加大項(xiàng)目建設(shè)和消費(fèi)電子等新興領(lǐng)域雙招雙引力度。支持其他市立足資源稟賦，強(qiáng)化應(yīng)用場景培育，以深化應(yīng)用牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造發(fā)展新動(dòng)能。

    3.建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)整機(jī)企業(yè)開放市場鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，引進(jìn)一批技術(shù)含量高、協(xié)同發(fā)展性強(qiáng)的配套企業(yè)和生態(tài)伙伴，打造資源高度集聚、分工協(xié)作緊密的先進(jìn)制造業(yè)集群。支持有關(guān)功能區(qū)加強(qiáng)視聽電子領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、要素投入，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目集聚，建設(shè)專業(yè)化、特色化園區(qū)。

    （三）壯大產(chǎn)業(yè)主體支撐。

    1.做精一批高端產(chǎn)品。堅(jiān)持產(chǎn)品制造和典型應(yīng)用相結(jié)合，圍繞家用、車用、商用等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化人工智能等技術(shù)的融合應(yīng)用，培育發(fā)布一批在原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面有重大突破、具有廣闊市場前景的首創(chuàng)首發(fā)型產(chǎn)品，助力創(chuàng)新產(chǎn)品打響品牌、開拓市場，形成以應(yīng)用促質(zhì)量提升的良好機(jī)制。

    2.做強(qiáng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持龍頭企業(yè)進(jìn)一步提升產(chǎn)能規(guī)模和品牌價(jià)值，不斷強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)生態(tài)的影響力。支持骨干企業(yè)聚力打造產(chǎn)品特色優(yōu)勢，持續(xù)增強(qiáng)市場競爭力，加快拓寬成長空間。支持中小企業(yè)專精特新化發(fā)展，大力提升技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更大支撐作用。

    3.實(shí)施一批重大項(xiàng)目。加強(qiáng)視聽電子項(xiàng)目謀劃工作，著力建設(shè)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)提升作用明顯的重大項(xiàng)目，對符合條件的項(xiàng)目積極納入省級數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，持續(xù)增強(qiáng)土地、能源、環(huán)境等方面的資源要素支持，加快形成實(shí)物工作量。

    （四）擴(kuò)大市場應(yīng)用空間。

    1.塑優(yōu)高端品牌。引領(lǐng)企業(yè)開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)迭代，持續(xù)提升企業(yè)內(nèi)部管理和質(zhì)量管控水平，健全品牌發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)通過第三方高端品質(zhì)認(rèn)證，開展質(zhì)量分等分級，加快提升品牌形象和影響力，打造一批區(qū)域特色品牌和國際知名品牌。

    2.激發(fā)消費(fèi)潛力。建設(shè)一批虛擬現(xiàn)實(shí)等應(yīng)用體驗(yàn)中心，優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)，提振消費(fèi)活力。發(fā)揮首臺（套）裝備、首版次軟件等政策支持作用，引導(dǎo)企業(yè)增加智能化、綠色化、適老化產(chǎn)品供給，推出一批個(gè)性化定制解決方案，打造一批視聽電子消費(fèi)新場景。推動(dòng)家電以舊換新，鼓勵(lì)家電生產(chǎn)銷售企業(yè)開展各類促銷活動(dòng)。

    3.拓展應(yīng)用場景。加快推進(jìn)4K/8K超高清技術(shù)成熟落地，鼓勵(lì)4K/8K電視機(jī)、投影機(jī)、激光電視、高品質(zhì)音響、虛擬現(xiàn)實(shí)終端、裸眼3D顯示終端等產(chǎn)品入戶。征集一批先鋒應(yīng)用案例、發(fā)布一批推廣目錄，支持企業(yè)積極參與智慧城市、智慧家庭、智慧出行、智能工廠、智能體育、智慧健康養(yǎng)老等創(chuàng)新場景建設(shè)，加大產(chǎn)品推廣力度。

    （五）培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

    1.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。組織開展系列融鏈固鏈活動(dòng)，支持企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)上下游配套企業(yè)開展協(xié)同攻關(guān)、集成適配、優(yōu)化遷移，形成整機(jī)應(yīng)用牽引、芯片產(chǎn)能匹配、零部件功能適配、標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)健全的系統(tǒng)性能力，筑牢產(chǎn)業(yè)底層基礎(chǔ)，構(gòu)建安全強(qiáng)韌產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

    2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在符合國家政策前提下，建設(shè)一批兼容多視聽場景需求的數(shù)據(jù)中心。發(fā)揮濟(jì)南、青島兩個(gè)國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)作用，引領(lǐng)帶動(dòng)千兆城市建設(shè)升級，提升千兆光網(wǎng)入戶率和5G覆蓋，增強(qiáng)高速傳送、靈活調(diào)度和智能適配能力，為超高清視頻等大帶寬視聽業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展提供支撐。

    3.建設(shè)公共服務(wù)平臺。按照政府引導(dǎo)、社會(huì)共建共享、市場化運(yùn)作模式，支持專業(yè)化社會(huì)組織聯(lián)合有關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建跨地域、跨行業(yè)溝通對接渠道，提供科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化等服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、供需兩端有序銜接、協(xié)調(diào)配合。

    四、保障措施

    （一）加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。依托省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)省市協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同解決重大科技創(chuàng)新攻關(guān)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用推廣等問題。貫徹國家集成電路、新型顯示等相關(guān)政策舉措，避免出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)等情況，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

    （二）強(qiáng)化財(cái)稅金融支持。落實(shí)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，依法依規(guī)推動(dòng)符合條件的企業(yè)享受稅收減免。立足視聽電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，落實(shí)財(cái)政激勵(lì)政策，加大產(chǎn)業(yè)支持力度。推動(dòng)省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金等向視聽電子領(lǐng)域傾斜，深化金融伙伴機(jī)制，精準(zhǔn)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融資支持。

    （三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”融合機(jī)制作用，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮牽頭作用，聯(lián)合高校、科研院所開展人才共引共用、產(chǎn)教融合協(xié)同育人、關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)等行動(dòng)，引培一批高端人才。支持相關(guān)院校強(qiáng)化視聽電子相關(guān)學(xué)科建設(shè)，提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的匹配度。

    （四）深化對外交流合作。支持企業(yè)全球化、高端化發(fā)展，建設(shè)國際營銷服務(wù)體系，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高附加值。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦消費(fèi)電子博覽會(huì)、虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新大會(huì)、激光顯示大會(huì)等產(chǎn)業(yè)對接交流活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大各項(xiàng)重大活動(dòng)輻射范圍，搭建雙招雙引、人才資本對接平臺，充分集聚和利用國內(nèi)外資源，賦能我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展。